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山东青岛再造政策制定流程——措施怎么定 企业来“点单”

原标题:山东青岛再造政策制定流程——措施怎么定 企业来“点单”

日前,点单青岛市委十二届八次全体会议审议通过了《关于加快建设创业城市的山东十条意见》,提出构建“政、产、青岛何日南风至学、再造政策制定研、流程才;金、措施服、定企用、点单奖、山东赛”10个方面政策支持体系,青岛何日南风至每一条措施都直面城市和企业发展的再造政策制定“痛点”。

政策能精准打通城市与企业“痛点”,流程源于青岛市变政府“端菜”为企业“点单”的措施做法。青岛市再造政策制定流程,定企把过去由政府部门制定好政策措施“端给企业”,点单变为由企业先拿初稿,政府依法论证、完善、提升后再出台。目前,青岛市在创业城市建设、人才、创投风投、工业互联网、新能源车、智慧城市、教育、民营企业发展等10多个方面的措施,都采取了这种企业“点单”的方法。

“企业与企业家处在市场的最前沿,最懂得市场、最关注趋势、最了解技术和上下游产业。因此,青岛要大胆改变产业政策制定的逻辑,让企业把国内外先进做法、期盼得到的支持等,都写进方案里,政府负责组织论证、评价、提升、完善。这样才能让政策发挥最大效应。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪说。

基于这一理念,青岛在制定建设创业城市“十条”时,先后召开了创业者、创业团队、科研人员、企业家和投资人等多个专题座谈会,听取各方面意见建议,把文件起草过程变成集中各方智慧、广泛凝聚共识的过程。

“起草初稿时,我主要在人才奖励、住房、子女入学等方面提出建议,措施形成后,这些方面都让我们企业很满意。”松立控股集团董事长刘寒松告诉记者,青岛市的人才政策在税、学、医、房以及操作的简易度上,都十分有利于企业更好地引才留才。

“以往起草政策虽然也征求企业意见,但有些政策在满足企业需求上存在脱节。”青岛工信局总经济师邵先平深有体会地说,“去年我们制定新的新能源汽车产业发展政策时,先由多家整车龙头企业拿初稿,再组织专家论证,并历经三轮研讨,这样就与企业的需求实现了精准融合。”

青岛市实施的支持民营企业创意创新政策,更是实现了“一项目一策”的直接对接。“我们已经形成了支持民营企业创意创新的实施闭环,建立‘一项目一策’工作机制。按照该机制,青岛积极进行落地推进,目前提交创新创意方案的29家民营企业中,已经有15家企业的创意创新项目成功落地。”青岛市民营经济发展局局长高善武说。

系列利好政策措施显著增强了民营企业投资的信心。尽管受到了新冠肺炎疫情影响,今年前8个月青岛民间投资仍实现增长18%。

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